青海省海西州“十四五”抽水蓄能電站規(guī)劃站點項目投資主體招標招標公告

標段四（格爾木那棱格勒60萬千瓦抽水蓄能電站）

招標編號：青招字2022-01005（第二次）

一、招標條件

為堅決貫徹落實黨中央關于碳達峰、碳中和的重大決策部署，推動青海省抽水蓄能電站高質(zhì)量、一體化發(fā)展，根據(jù)國家能源局抽水蓄能電站建設管理相關制度、新能源市場化并網(wǎng)政策、源網(wǎng)荷儲和多能互補等政策，按照青海省能源局《關于做好“十四五”重點抽水蓄能規(guī)劃站點競爭性配置工作的函》（青能函〔2021〕371號）以及海西州能源局關于印發(fā)《“十四五”抽水蓄能電站項目競爭配置工作方案》（西能源〔2022〕16號）等文件要求。現(xiàn)對青海省海西州“十四五”抽水蓄能電站規(guī)劃站點項目投資主體進行國內(nèi)公開招標。項目已具備招標條件，現(xiàn)歡迎有意愿、具備合格資質(zhì)條件的投標人參加該項目投標。

二、項目概況

2.1項目名稱：青海省海西州“十四五”抽水蓄能電站規(guī)劃站點項目投資主體招標，標段四（格爾木那棱格勒60萬千瓦抽水蓄能電站）。

2.2建設地點：海西州格爾木那棱格勒。

2.3建設規(guī)模：格爾木那棱格勒60萬千瓦抽水蓄能電站。

2.4招標范圍：

1.選擇確定合格的中標人作為抽水蓄能“荷儲源網(wǎng)”項目的投資主體，自行承擔費用和風險，投標人應明確新增負荷、新建儲能、配套電網(wǎng)和配套新能源等一攬子措施，依托抽蓄電站打造青海清潔能源產(chǎn)業(yè)高地。

（二）基本原則

堅持荷儲源網(wǎng)一體化建設原則。遵循電力系統(tǒng)客觀規(guī)律，確保在安全的前提下最大化利用清潔能源，通過新增負荷、新建儲能、配套電網(wǎng)和配套新能源之間協(xié)同互濟，促進海西州清潔能源消納和外送，助力國家實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。

堅持協(xié)同產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展原則。充分發(fā)揮規(guī)模帶動效應，做好海西州新能源產(chǎn)業(yè)“強鏈”、“補鏈”和“延鏈”工作，堅持資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構綠色轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，推動海西州構建具有全局競爭力的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈。

堅持工作任務分階段落實原則。積極調(diào)動企業(yè)引入新增負荷、建設抽水蓄能、配建其他多元儲能及調(diào)節(jié)電源的積極性，按照新增負荷量、抽水蓄能電站工作進度、多元儲能及調(diào)節(jié)電源投運容量，逐年配建光伏及風電，確保清潔能源產(chǎn)業(yè)高地平穩(wěn)有序建設。

2.5項目建設期：根據(jù)荷儲源網(wǎng)各類建設任務的合理工期，抽水蓄能項目按照5-7年建設周期，其中2022年內(nèi)原則完成預可行性研究及審查，2023年原則達到核準條件及開工建設。其他新能源項目根據(jù)新增負荷、調(diào)峰資源(含光熱、氫能、電化學儲能、氣電等)與線路等建設實際，分階段同步投產(chǎn)建設。在保障項目安全質(zhì)量和生態(tài)環(huán)保的前提下，鼓勵投標人通過優(yōu)化項目建設方案縮短項目建設周期。投標人應提出抽水蓄能電站設計本質(zhì)安全方案，承諾確保抽蓄項目建設運行安全。對于項目前期工作與建設進度嚴重滯后，無特殊原因不能如期開展各階段工作的項目，建立市場準入制度，項目涉及的投資主體及母公司“十四五”期間不得參與海西州各類能源項目開發(fā)建設。

2.6經(jīng)營期：荷儲源網(wǎng)中各類項目根據(jù)其對應管理政策確認經(jīng)營期。經(jīng)營期滿項目的處置由項目公司和地方能源管理部門協(xié)商確定。

2.7項目的變更及轉(zhuǎn)讓：項目在整個建設經(jīng)營期內(nèi)不得擅自變更規(guī)模、場址等主要建設內(nèi)容。項目在全容量建成并網(wǎng)運行后三年內(nèi)不得進行轉(zhuǎn)讓。

2.8中標人中標后應在海西州行政區(qū)劃內(nèi)注冊成立具有獨立法人地位的全資項目公司。項目公司的法定資本金應滿足國家規(guī)定的最低限額標準，項目公司的實際出資人應與投標文件一致，以企業(yè)集團最高級母公司投標的，可指定其專業(yè)化或區(qū)域化全資子公司作為實際出資人。對于聯(lián)合體內(nèi)的風電、光伏項目，聯(lián)合體各成員可參照上述要求分別成立項目公司。

2.9原則上確定每個標段綜合打分排名第一的投標人為中標人。無論以單個體還是聯(lián)合體牽頭方身份，如一個企業(yè)集團（最高級母公司）在多個標段中排名第一，只能按照投標人“投標函”中承諾的標段選擇順序選擇中標標段，該投標企業(yè)集團在其余排名第一的標段則自動放棄中標資格，由該標段第二名遞補，以此類推。

三、投標人資格要求

3.1投標人應是在中華人民共和國注冊，具備獨立法人資格的企業(yè)。

3.2一個企業(yè)集團只能有一個投資主體參與投標，具有投資參股關系的關聯(lián)企業(yè)、或法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人不得同時對本項目同一個標段投標。鼓勵投標人以企業(yè)集團最高級母公司為主體參與投標。一個企業(yè)集團如以其下級公司參與投標，該下級公司應取得企業(yè)集團中最高級母公司的書面投標授權，以證明其投標身份的唯一性。未取得書面授權的，將被視為無效投標。

3.3無論以單個體還是聯(lián)合體牽頭方身份，如一個企業(yè)集團（最高級母公司）在多個標段中排名第一，只能按照投標人“投標函”中承諾的標段選擇順序選擇中標標段，該投標企業(yè)集團在其余排名第一的標段則自動放棄中標資格，由該標段第二名遞補，以此類推。若按此程序無法選出合格中標人，則該標段于1個月內(nèi)重新招標。

3.4接受聯(lián)合體投標，但聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過3家，每個聯(lián)合體成員在聯(lián)合體中必須承擔實際出資義務。聯(lián)合體必須明確牽頭企業(yè)，其中增量負荷、協(xié)同產(chǎn)業(yè)、線路建設與儲能（含抽蓄、光熱、多元化儲能）等部分由聯(lián)合體企業(yè)按出資比例共建，配建的風電、光伏電站按聯(lián)合體出資比例分別建設、協(xié)同運行；鼓勵政府投資公司作為聯(lián)合體的其中一方。

3.5投標人的財務能力應與配置項目規(guī)模相匹配。截止2020年12月31日，投標人總資產(chǎn)不低于500億元，資產(chǎn)負債率不高于70%。聯(lián)合體投標的，牽頭方及聯(lián)合體加權效果均應滿足上述要求。

3.6投標人的經(jīng)驗業(yè)績應與配置項目規(guī)模相匹配。投標主體應為電網(wǎng)或電源企業(yè)，截止2021年12月31日，電源企業(yè)的抽蓄電站或大中型水電站權益裝機容量不低于60萬千瓦。

3.7其他要求

（1）2018年1月1日至今，投標人在海西州范圍內(nèi)不存在未經(jīng)政府相關主管部門同意，擅自將已核準(備案)、未建成新能源項目轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)或項目投資主體發(fā)生變化的情況。

（2）2018年1月1日至今，投標人沒有因違反《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)及管理規(guī)定，受到相關管理部門處罰或者企業(yè)主要負責人受到刑事處罰等情形。

（3）2018年1月1日至今，投標人在海西州范圍內(nèi)未發(fā)生過嚴重違約，或重大及以上安全生產(chǎn)事故，或嚴重拖欠農(nóng)民工工資的情況。

（4）投標人未被國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng) (www.gsxt.gov.cn)列入嚴重違法失信企業(yè)名單。

（5）投標人沒有處于被責令停業(yè)、投標資格被暫停或取消、財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)等狀態(tài)。

（6）投標企業(yè)自行承擔本次招標的抽水蓄能電站前期與投資風險，以及與此相關的所有后果。

以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各成員均需滿足上述要求。

四、招標文件的獲取

請于2022年07月13日至2022年07月19日（法定公休日及節(jié)假日正常上班），每日上午08:30至12:00，下午14:30至18:00（北京時間，下同）將單位介紹信或者法定代表人授權書、付款憑證及投標企業(yè)登記表（格式后附）掃描后發(fā)送至招標代理機構電子郵箱（郵箱:qhcxzbywb@sina.com）（此郵箱僅為獲取文件使用），在郵件中標明項目編號、標段號、項目名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、郵箱、郵寄地址等信息，并及時聯(lián)系招標代理機構獲取文件聯(lián)系人（聯(lián)系人：李巍、李美娜，聯(lián)系電話：0971-6138352）進行確認。

注：（1）投標資格不得轉(zhuǎn)讓；

（2）郵件主題必須注明投標人的單位名稱；

（3）若個人轉(zhuǎn)賬購買招標文件，其個人須是授權書中的被授權人；

（4）投標企業(yè)登記表格式。

五、投標文件的遞交

5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2022年8月9日上午09:00（北京時間）。

5.2投標文件遞交的地點：青海省西寧市城東區(qū)濱河南路61號，藍海御華大飯店七樓御禮廳。

5.3逾期送達或者未送達指定地點的投標文件，將不予受理。

六、公告發(fā)布媒介

中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com）

青海省電子招投標公共服務平臺（http://www.qhggzyjy.gov.cn/ggzy/）

青海誠鑫招標有限公司（http://www.ymeixun.com）

七、聯(lián)系方式

招 標 人：海西州能源局

地 址：青海省德令哈市格爾木東路16號

聯(lián) 系 人：馬超程

電 話：0977-8212534

招標代理機構：青海誠鑫招標有限公司

地 址：西寧市城西區(qū)文景街14號

郵 編：810000

聯(lián) 系 人：牛春林、蔡成斌

電 話：0971-6118368

開戶銀行名稱：中國民生銀行西寧市分行

開戶銀行賬號：634774450

開戶銀行行號：305851007001

青海誠鑫招標有限公司

2022年7月12日